防範技術外流 - 日本加強監管半導體、蓄電池等 11 項資源及材料輸出

- 軒仔 - 2023-03-11

日本政府在 2022 年 12 月開始強化國安政策,將半導體等 11 項物資指定為「特定重要物資」、提供必要協助以確保穩定供應。

為加強對企業活動、國民生活所不可或缺的物資的監控,日本財務省等政府機構於 9 日宣布,將基於外匯法的修正案,把半導體、蓄電池等 9 項物資相關行業列為嚴格「管制外資出資」的「核心行業」,以確保供應鏈安全及防止技術外流。

至於修正案已開始向社會徵詢意見,預計將在今年夏天實施。除晶片製造設備等半導體相關、蓄電池外,此次追加列入「核心行業」的物資還包含肥料、工具機 / 工業機器人、金屬礦物、金屬 3D 打印、永久磁鐵、天然氣、船舶零件。外資要對製造、進口上述物資的相關日企業進行投資時,需事前提出申報。

此前已將涉及國安相關重要技術的行業視為「核心行業」,嚴格管制外資對相應日本企業的出資,對象包含武器、飛機、航天相關、核能相關等。 2020 年因武漢肺炎疫情擴散,追加列入藥品、醫療器械。外資要取得涉及國安相關事業的日本上市企業 1% 以上股權、或是取得非上市企業股權時,有義務事前進行申報、審查。

日本外匯法規定,海外企業或投資人要收購恐涉及國家安全的事業時,有義務事前接受日本政府的審查。審查結果若是研判將損害國家安全或將干擾公共秩序,日本政府就可勸告中止或變更交易,而若企業不服從的話,日本政府也可發出強制執行的命令。

荷蘭政府也計劃在夏季之前實施新的出口管制,基於國家安全考量,將對先進晶片技術實施出口管制,ASML 的部分沉浸式光刻機將受到影響。